La geografía no es nación (III)

¿Alguien puede pensar que el pleno municipal es una cámara de representación soberana? ¿O el pleno de una Diputación? Entonces, ¿Por qué hay españoles que piensan que una asamblea o parlamento autonómico sí lo es? La única razón que encuentro es que alguien se lo ha explicado así. Y esa es una muy deficiente y mentirosa explicación que un ciudadano no se merece de sus mayores.

Recuerdo los primeros pasos del desarrollo territorial de la actual Constitución. Alguien muy listo introdujo que la autonomía era tan estupenda en España que incluso tenía sus tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. La Asamblea o Parlamento autonómico hacía la función legislativa, el Gobierno Regional la función ejecutiva y los Tribunales Superiores de Justicia de cada autonomía eran el poder judicial. Unos listos lo que aquellos explicaron. Porque no lo hicieron bien, pues lo hicieron pensando en soberanía, en nacionalidad o plurinacionalidad, no en España (Uh, qué horror, España, mejor ser Francés o Checo o Rumano, que así eran en aquellos tiempos los estupendos intelectualoides) y en su dimensión territorial.

Si lo hubieran hecho realmente bien, esto es, explicando cómo es la Administración Territorial del Reino de España en la Constitución de 1978, otro gallo hubiera cantado y, quizás, no hubiera sido posible que ciertos jefecillos hubieran alentado distorsiones territoriales que no existen más que en la cabeza de los intelectuales nacionales que prefieren ser de cualquier país que no sea España.

En primer lugar se diría que el Reino de España tiene una administración única, que emana de las Cortes Generales (Congreso de los Diputados y Senado) en donde reside exclusivamente la soberanía nacional. Que Las Cortes Generales tienen la potestad de nombrar al Presidente del Consejo de Ministros del Reino de España a través de votación en el Congreso de los Diputados. Que el Consejo de Ministros es el máximo órgano del Poder Ejecutivo del Estado y tiene sus funciones determinadas por la Constitución y las Cortes Generales. Que la administración territorial queda adscrita en última instancia al Senado como cámara de representación territorial. Y que el Poder Judicial es independiente (con el beneplácito de ciertos políticos) en su acción.

Así la administración territorial del Reino de España es desde 1978, por mandato constitucional descentralizada en los términos en que el Estado (Cortes Generales, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) se descentralizan en zonas más pequeñas para acercar de mejor manera la administración a los ciudadanos soberanos. Así existen los Ayuntamientos, Las Diputaciones y Las Comunidades Autónomas como organismos administrativos básicos en los territorios. Existe en la Constitución un hecho relevante, de vital importancia. Mientras Los Ayuntamientos y las Diputaciones existen obligatoriamente por la mera existencia de la división territorial, las Comunidades Autónomas sos voluntarias, esto es, una región puede o no querer constituirse en Comunidad Autónoma. (Que todas hayan elegido constituirse en Comunidad Autónoma es otra cosa.)

Estos tres órganos territoriales tienen sus funciones administrativas adscritas al territorio por el que existen y tienen un sistema de gestión representativo que implica la elección directa o indirecta de representantes que, a su vez, eligen al Alcalde o Presidente del órgano ejecutivo de la administración, se llame Alcalde, Alcalde-Presidente, Presidente de la Diputación o Presidente de la Xunta, Junta, Generalidad, etc.
En modo alguno, repito en modo alguno, tenía porque explicarse a nuestros niños que los cargos electos de estas administraciones territoriales representaban otra cosa que la mera capacidad administrativa del territorio, actuando en delegación de las Cortes Generales.

Ahora, supongo que el Tribunal Constitucional, gracias a toda la estupidez de ciertos partidos entre los que destaca el PSC, tendrá que dictar una sentencia en la que aclare definitivamente que las Asambleas o Parlamentos autonómicos no tienen más representación que la territorialidad, como los Plenos municipales o las Diputaciones.

Y a explicar a nuestros niños cómo es de grande España y qué bien se puede vivir en ella gracias a la Constitución de nuestros muertos (yo estoy vivo y coleando) y a lo que ellos nos cedieron y nosotros les cederemos a los que vengan detrás.